Согласно Определению ВС РФ от 04.06.2014 N 57-АПГ14-2 плата за капитальный ремонт для собственников жилья не является обязательной. Как это согласовывается со ст. 169 ЖК РФ об обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт?
В.Чистяков, г. Липецк
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом согласно письму Минстроя России от 05.08.2015 N 24470-ОД/04 "По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме" собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором (Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" из Жилищного кодекса исключена норма об обязательном заключении договора между собственниками помещений в МКД и региональным оператором).
В соответствии с положениями ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной нормы, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (п. 2 ст. 169 ЖК РФ).
Пунктом 8 ст. 170 ЖК РФ установлено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
Более того, Конституционный Суд РФ 12 апреля 2016 года в Постановлении о взносах на капремонт (Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 169, ч. ч. 4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 ЖК РФ) признал взносы на капитальный ремонт, установленные Жилищным кодексом, законными, соответствующими Конституции РФ, указав, что право собственности включает в себя заботу об общем имуществе и о сохранности многоквартирного дома. Постановление КС РФ имеет прямое действие, не подлежит пересмотру и не может быть обжаловано, то есть взносы на капитальный ремонт придется платить и решение государства по этому поводу окончательное.
В частности, в Постановлении указано, что очередность проведения капитального ремонта в домах должна быть объективной и прозрачной. Жильцы, не согласные с решениями местных органов власти по этому вопросу, могут оспорить эти решения в судебном порядке, что и было сделано заявителем Н.В. Безуглым в Верховном Суде РФ 04.06.2014 (заявитель обратился с требованием об оспаривании Закона Белгородской области от 31.01.2013 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области", о признании его противоречащим ГК РФ), считая, что он незаконно возлагает на собственников обязанность платить взносы на капитальный ремонт.
Однако Верховный Суд РФ в своем Определении N А-57-АПГ14-2 отказал полностью в данном требовании, в частности указав на то, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Таким образом, оспариваемый Закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт.
На основании вышеизложенного в настоящее время плата за капитальный ремонт является обязательной (ссылки на исключения указаны в ст. 169 ЖК РФ).
С 1 июля 2017 года в Москве увеличены взносы на капитальный ремонт. Данная новость заставила нас разобраться – что это за взносы, куда они поступают, кто их платит и зачем? Начнем с истории введения взносов на капремонт. Сначала 25 декабря 2012 года президентом Российской Федерации Владимиром Путиным был подписан Федеральный закон № 271. Данным законом в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ) были введены региональные системы взимания взносов на капитальный ремонт жилых многоквартирных домов. В разных регионах страны взносы вводились на протяжении 2013-2015 годов. В соответствии с законом собственники квартир должны оплачивать денежный взнос, предназначенный на капремонт общего имущества многоквартирного дома. Данный взнос включается в квартплату и является обязательным.
Собственниками квартир в РФ уплачивается обязательный взнос, направляемый на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Минимальную сумму взноса определяют субъекты Российской Федерации и устанавливают в рублях с одного квадратного метра общей площади помещения, принадлежащего собственнику. В соответствии с этим, каждый собственник должен ежемесячно вносить платеж в установленном размере. В будущем образовавшиеся накопления будут израсходованы на проведение ремонтных работ в многоквартирном доме.
Размеры взноса на капремонт за один квадратный метр площади помещения могут отличаться в зависимости от регионов, а также от размера и типа помещения. Утверждаются они законодательными актами субъектов Федерации.
В Москве с 1 июля 2017 года установлен новый размер минимального взноса на капитальный ремонт, вместо 15 нужно будет платить 17 рублей за один квадратный метр.
Увеличение суммы минимального размера взноса на капремонт в Москве введено Постановлением Правительства Москвы № 851-ПП от 13.12.2016.
Кто должен их платить?
Еще на момент принятия ЖК РФ в 2005 году была определена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах осуществлять расходы на проведение капремонта общего имущества. Однако тогда решение о введении платы на капитальный ремонт и ее размере собственники помещений принимали на своем общем собрании. Если такое решение не принималось, то и плата на капитальный ремонт в платежи собственников не включалась. Поэтому и были внесены в ЖК РФ изменения, обязывающие собственников помещений ежемесячно уплачивать взносы на капремонт общего имущества домов. Внесение взносов на капремонт вменено в обязанность всем собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме:
- гражданам;
- юридическим лицам;
- собственникам государственных и муниципальных помещений.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ такие взносы включаются в структуру платы за коммунальные услуги и жилые помещения. Поэтому собственник не может сам исключить платеж или не доплатить по личным соображениям.
Нужно помнить, что долг по взносам для капитального ремонта общего имущества следует судьбе помещения. Это значит, что новый собственник помещения обязан погасить задолженность предыдущего собственника.
Часть 1 статьи 154 ЖК РФ предусматривает, что уплачивать взносы обязаны только собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Нанимателями государственных (и муниципальных) квартир взносы на капремонт не платятся, так как это обязанность собственников муниципального или государственного жилищного фонда.
Поддерживаете ли вы введение взносов на капитальный ремонт?
Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.
Кого могут освободить от уплаты взносов?
Согласно части 2 статьи 169 ЖК РФ от уплаты взносов на капитальный ремонт могут быть освобождены собственники помещений:
– в многоквартирных домах, которые были признаны аварийными и ;
Цитата из статьи –– в многоквартирных домах, по которым есть решение об изъятии для муниципальных или государственных нужд земельных участков, занимаемых данными домами.
Куда идут взносы на капитальный ремонт?
Если взносы собственников перечислены в специальный региональный фонд капремонта, то власти региона сами решают, какие дома отремонтировать за счет собранных средств. В случае, если по решению жильцов средства поступают на специальный банковский счет, все деньги расходуются на содержание конкретного дома. Согласно положениям ЖК РФ в состав капитального ремонта обязательно входит ремонт:
- крыши, в том числе переустройство;
- фасада, в том числе его утепление;
- фундамента;
- общих подвальных помещений;
- инженерных внутридомовых систем, в том числе полная замена электропроводки и лифтов.
Решением собственников жилья или субъекта федерации данный список может быть расширен.
Какие существуют санкции за неуплату взносов?
Как уже отмечалось, взносы на капитальный ремонт установлены федеральным законом и включаются в платежные документы по коммунальному хозяйству. А раз так, то санкции за неуплату будут такие же, как при неуплате коммунальных платежей. Долги с учетом пеней с неплательщиков взыскиваются через суд. Разумеется, выселить собственника из единственного жилья, у которого накопилась крупная задолженность, нельзя, но к нему могут применяться другие санкции, например, .
Репортаж “Тарифы на капремонт проиндексируют летом 2017 года”
С какого месяца и года надо платить за капитальный ремонт? Плату за капремонт официально ввели с 1 января 2014 года. И до 1 августа 2015 года жители многоквартирных домов должны были определиться каким способом собирать средства на будущий ремонт. Либо разрешить органам местной власти управлять средствами через регионального оператора капремонта, отчисляя в специальный фонд деньги. Либо на основании решения общего собрания жильцов дома открыть в банке специальный счет, куда лично перечислять все деньги.
Правда, и в том, и в другом случае принимать решение о том, когда и в какие сроки ремонтировать дом, будет принимать местная администрация. Однако плюс в специальном счете все же есть: вы точно знаете, что из ваших средств не ремонтируют другой дом или не используют нецелевым образом на другие коммунальные нужды. В случае же «общего котла» отследить расходование ваших денег будет затруднительно.
Но не стоит расстраиваться, если вы не успели открыть такой спецсчет для сборов на капремонт, когда ввели плату за капитальный ремонт. Вы в любой можете это сделать. Для это надо следовать определенному порядку.
Необходимо провести общее собрание собственников жилья многоквартирного дома, принять несколько решений и определить:
- размер ежемесячно отчисляемого взноса на капремонт. Его сумма должна быть больше или равна той, что установлена местными органами власти в качестве минимальной.
- какие именно ремонтные работы будут проведены в вашем доме. В этом перечне должно быть не меньше позиций, чем в перечне регионального фонда капремонта.
- сроки проведения ремонта. Он также должен пройти не позднее, чем установили местные власти в своей программе.
- владельца этого спецсчета.
- банк, в котором будет обслуживаться счет.
После все этих процедур в течение пяти дней после принятия необходимо это решение довести до сведения регионального оператора фонда капремонта, куда пока отчисляются все ваши средства. Дальше придется подождать шесть месяцев, чтобы решение вступило в силу. А уже после этого срока местный оператор перечислит собранные вашим домом средства на спецсчет.
С какого времени нужно платить за капитальный ремонт в новом доме
Больше всего введение платы за капремонт вызвало гнев у жителей новостроек. И их можно понять. Ведь возникает резонный вопрос: зачем ремонтировать то, что только что построили?
На этот счет правительство после долгих обсуждений наконец-то приняло решение ввести налоговые каникулы для тех домов, которые были или будут сданы после введения федеральной программы в действие.
С какого числа платят за капитальный ремонт в новостройках? Если ваш дом сдали после старта федеральной программы, то вы имеете право на платежные каникулы от трех до пяти лет.
Более точный период установит тот регион, в котором вы живете, но он не может быть меньше трех лет. В этот срок начисляться ничего не будет.
Тарифы в разных регионах
Безусловно, даже тех, кому платить не скоро, волнует вопрос: а сколько, собственно, придется отчислять?
Размер минимального взноса каждый регион устанавливает самостоятельно до 1 октября года, предшествующего следующему трехлетнему периоду. В среднем, собственники жилья платят 6-7 рублей за квадратный метр. В Ленинградской области вообще собирают всего по 2 рубля с квадратного метра, а в Москве эта сумма составляет 15 рублей.
С какой площади берется плата за капитальный ремонт? Начисляется плата, исходя из общей площади квартиры. К примеру, если у вас жилье в 50 «квадратов», и живете вы в столице, то увидите в квитанции сумму в 750 рублей, если вам не положено льгот.
Когда начали платить за капитальный ремонт, то кто должен это делать? Сбор взимается только с владельцев приватизированных квартир. Если жилище находится в государственной собственности, то проживающий там по договору соцнайма человек ничего не платит.
Пожизненный сбор
Федеральная программа капремонта будет действовать в течение тридцати лет.
В московской программе все сроки ремонтных работ по каждому дому разбиты по три года. По истечении этого срока программа может быть скорректирована.
С какого времени платят за капитальный ремонт? Сроки и время ремонта каждого дома определяются программой индивидуально, исходя из технического состояния инженерных систем и продолжительности эксплуатации.
Даже если недавно ваш старый дом капитально отремонтировали, вы все равно продолжите отчислять взносы для следующего ремонта, даже если он предполагается через десять-двадцать лет.
Теперь вы знаете, с какого месяца платят за капитальный ремонт. Нельзя сказать, что такие сборы — это нововведение последних лет. В советское время такие платежи тоже существовали, просто включались в общую стоимость коммунальных услуг. В то время частной собственности не было, поэтому вся забота о состоянии дома лежала на плечах государства. Теперь же, когда квартиры стали приватизированными, их владельцы в поной мере должны нести ответственность за комфорт того дома, в котором живут.
Плата за капремонт – это деньги на содержание общего имущества в многоквартирных домах, которые обязаны вносить собственники жилых помещений. Ее минимальный размер устанавливают региональные власти, а максимальный - законом не ограничен. Вносить ее надо ежемесячно. Но не всем. Об исключениях и поговорим.
Взносы на капремонт: на что идут деньги
В некоторых источниках обсуждают, отменят ли капремонт в 2019 году, и какая есть альтернатива этому сбору с граждан. Но в повестке дня правительства такой вопрос не стоит: взносы на капремонт себя вполне оправдывают.
Согласно действующему Жилищному кодексу, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оплачивать содержание общего имущества – крыш, подъездов, лестниц, подвалов, прочих мест. На поддержание их в нормальном состоянии владельцы квартир ежемесячно перечисляют определенную сумму. Ее размер различается, даже если дома находятся по соседству. Все зависит от того, кто решает, сколько платить за капремонт: ТСЖ вправе подчиниться решению региональных властей и установить минимальную плату или на увеличить размер сбора и собирать больше.
К кому применимы эти платежи
По общему правилу, все собственники помещений в многоэтажке должны вносить взносы за капремонт – не важно, сдаете вы квартиру или проживаете в ней сами, пользуетесь жилплощадью или она простаивает, владеете всей квартирой или только долей. Законодатель предельно конкретен и на вопрос, можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома в 2019 году, отвечает строго: платить – обязательно.
Исключения: кто вправе не платить
В законе четко прописано, кто не платит за капремонт в 2019 году, – несколько таких категорий граждан имеются:
- Не собирают деньги на капитальный ремонт собственники помещений в доме, который признан аварийным и который планируется сносить.
- Земельный участок, на котором стоит многоэтажка, планируется изъять для государственных или муниципальных нужд. Жильцы вправе не собирать деньги на капремонт с месяца, следующего за тем, в котором принято соответствующее решение.
- Дом включен в региональную программу капремонта, и с даты опубликования этого документа прошло от 3 до 8 месяцев. Точный период устанавливают региональные власти.
- Собственники вправе приостановить сбор средств, если собранная сумма превышает минимальный размер фонда капитального ремонта многоэтажки. По закону, минимальный фонд не превышает 50 % оценочной стоимости капремонта конкретного дома. Но поскольку размер ежемесячной платы устанавливает общее собрание собственников, они могут собрать нужную сумму быстрее. В таком случае Жилищный кодекс разрешает приостановить уплату взносов. Решение обязательно принимается на общем собрании (то есть поддержано большинством) и не распространяется на лиц, у которых есть задолженность по капремонту.
Представленный выше перечень случаев – закрытый. Никакие иные причины и доводы не заставят чиновников отказаться от начисления денежных средств, а в случае неуплаты - от их взыскания через суд.
Льготы пенсионерам
По решению местных властей, категорий граждан, кто не платит за капремонт в 19 году, может быть больше. Регион вправе позволить себе платить за одиноких людей старше 70 лет 50 % от суммы взноса, а - всю сумму. Аналогичные размеры субсидий предусмотрены для пожилых владельцев квартир, которые проживают с неработающими гражданами пенсионного возраста.
Важно учитывать несколько нюансов.
- Первый - предоставлять компенсацию или нет, решают региональные чиновники.
- Второй - платить за капремонт все равно надо и в полном размере, потому что при наличии долгов субсидию отберут (она обычно предоставляется постфактум).
- Третий - для получения субсидии необходимы документальные подтверждения того, что собственник квартиры достиг установленного возраста, он одинокий или проживает с человеком пенсионного возраста, у него нет работы. Конкретный пакет документов и место обращения за субсидией необходимо уточнить в органах соцзащиты региона.
Льготы инвалидам
Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам 1 и 2 групп, детям-инвалидам, родителям детей-инвалидов предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50 % от его размера.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Платеж, который приходит ежемесячно в , не может быть исключен или не оплачен просто по желанию собственника недвижимости.
Минимальный тариф на оплату данной услуги устанавливается в конкретном субъекте Российской Федерации.
Плательщиками коммунальных взносов считаются:
- собственники частного имущества;
- владельцы нежилых зданий, таких как парикмахерские, магазины и другие объекты;
- собственники государственных и муниципальных объектов.
Деньги, которые вносят жители дома, суммируются и направляются в специальный счет или на счет регионального оператора.
После этого они используются для проведения восстановления и обновления общей части домового имущества.
Внесение платы за услуги ЖКХ
Как именно перечислять деньги за капитальный ремонт дома, жителям нужно будет выбрать самостоятельно. Можно переводить их на счет регионального оператора или на специальный счет.
Сделать это необходимо не позже истечения двух месяцев со вступления в силу принятия в регионе программы капремонта.
В случае если принятие решения будет задерживаться или не будет принято вообще, то деньги автоматом будут переводиться на счет местного оператора.
Специальный счет – это обычно счет жилищного кооператива или ТСЖ, представляющего не более 30 квартиросъемщиков.
Если выбирается такой вариант, то владельцам помещений приходится самостоятельно:
- вести работу с банком;
- страховать счет;
- нести полную ответственность за средства;
- определять перечень и тарифы на проводимые работы;
- искать компанию для сметных услуг и осмотра ремонтных работ.
Специальный счет создается для хранения денег, перечисленных владельцами определенного дома.
Он может тратиться только для реализации капитального ремонта и его стоит создавать, если у собственников имеется время и желание заниматься данным вопросом.
Счет местного оператора представляет счет государственных организаций. При выборе такого способа все заботы ложатся на плечи регионального оператора.
Что входит?
В капитальный ремонт входит практически любая услуга, связанная с выполнением работ по:
- ремонту;
- обновлению;
- улучшению состояния общих частей дома.
Поэтому за вносимую каждый месяц установленную по тарифу плату, жильцы вправе требовать необходимого комплекса услуг по капитальному ремонту.
Коммунальные платежи за капитальный ремонт в 2018 году
Всего несколько лет назад ремонт многоквартирных домов являлся заботой государства, и собственники квартир не принимали в этом посильного участия.
В течение 5 лет реализации программы активного ремонта было отремонтировано более 130 тысяч жилых домов, изменения коснулись 15,2 миллиона человек.
Закон
В январе 2018 года собственники жилых домов увидели в своих квитанциях по оплате новую графу капитального ремонта.
Сейчас оплата ремонта общих частей дома стала обязанностью каждого владельца квартиры, и при не оплате в определенный срок начисляется пеня.
Теперь будет регулировать коммунальные платежи на капитальный ремонт , поэтому уклонение от данного вида платежей можно считать нарушением законодательства.
Размер
Для каждого региона устанавливаются отдельные , в том числе и капитального ремонта. В среднем получается около 5-6 рублей на один квадратный метр.
К примеру, если в собственности имеется квартира в 60 кв. метров, то сумма коммунальных платежей увеличится примерно на 300 рублей.
Перечень ремонтных работ
Финансы, получаемые от оплаты графы капитального ремонта, идут на реализацию следующего вида работ :
- Обновление и переустройство крыши.
- Утепление и ремонт фасада.
- Ремонт или частичная замена лифта.
- Реорганизация подвальных помещений.
- Ремонт и утепление фасада.
- Обновление и прокладка инженерных систем во всем доме.
- Установка счетчиков учета для общедомовых нужд.
Кто не платит?
Согласно законодательству не платить коммунальные платежи на капитальный ремонт 2018 года можно в двух случаях:
- Если дом признан аварийным или непригодным для жилья. В случае если до момента признания дома аварийным на счету остались средства для капитального ремонта, то они возвращаются собственникам жилья.
- Не придется оплачивать капитальный ремонт жильцам квартир, которые будут изъяты по решению государства или муниципального органа.
Также не нужно платить взносы нанимателям государственных и муниципальных объектов недвижимости, ведь они не считаются их собственниками.
Жилищное законодательство позаботилось о гражданах с низким уровнем дохода. Они могут рассчитывать на .
Есть еще менее известные способы, которые позволяют избежать оплаты на капитальный ремонт дома. Если владельцы квартир примут решение собирать финансы на специальный домовой счет, то они имеют право проводить ремонт в любое удобное для себя время.
По Жилищному Кодексу для собственников жилья, перечисляющих деньги на специальный счет, устанавливается размер оплаты в минимальных размерах фонда.
Поэтому когда сумма на счете достигнет минимального уровня, владельцы квартир могут остановить сбор средств на капитальный ремонт.
Можно попробовать получать средства с помощью услуг аренды общедомового имущества, например, если в доме имеются нежилые помещения. Также есть вариант сдачи фасадов дома в аренду для оказания рекламных услуг.
Последствия неуплаты
Многих интересует вопрос, а что будет с теми, кто не собирается оплачивать квитанцию за новую статью расходов коммунальных услуг. Конечно, в теории владелец квартиры может оплатить квитанцию по капитальному ремонту не полностью или не оплачивать ее вообще.
Рано или поздно региональный фонд начнет разбираться со всеми неплательщиками, придерживаясь такой же схемы, как и при неуплате других коммунальных платежей.
На первом этапе должники будут получать о том, что необходимо заплатить всю сумму просрочки.
Если и это не подействует на неплательщика, то компания имеет полное право подать на него в суд для .
Кроме того, с каждым месяцем за неоплаченную квитанцию будут начисляться , которые также нужно будет оплатить.
Оформление субсидии
Возможность получения субсидии предусмотрена законодательством, и если сделать все согласно установленным правилам, то заявитель имеет полное право на получение гарантированных выплат.
На субсидию могут рассчитывать граждане, у которых оплата за капитальный ремонт превысит норму допустимого процента трат на оплату жилищно-коммунальных услуг.
