Существенный вклад в развитие кейнсианской теории сделал американский экономист Элвин Хансен (1887-1976 гг.), что нашло отражение в его работах «Фискальная политика и промышленный цикл», «Экономическая политика и полная занятость» (1947 г.). Главным фактором, связанным с колебаниями цикла, он считает изменения в реальных инвестициях, т.е. изменения в производстве средств производства, запасах и объеме жилищного строительства. Хансен выделяет большие и малые колебания. Малые колебания он связывает с изменениями в уровне запасов. Изменения в строительных циклах могут накладываться на большие колебания, что приводит экономику к длительной депрессии. Для развития экономики нужна непрерывность инвестирования. Хансен различает стимулированные инвестиции как функцию изменения производства во времени, автономные инвестиции как функцию темпов роста населения, использования ресурсов и технического прогресса и государственные инвестиции. Если снижаются автономные инвестиции, то возникает опасность спада, и тогда необходимо увеличение государственных инвестиций. Чем больше уровень национального дохода, считает Хансен, тем больше возможностей для инвестирования. В отличие от Кейнса, он рассматривает зависимость, обратную мультипликатору, которую называет акселератором:
Аксел. = ΔI / ΔY
- ΔI — прирост инвестиций;
- ΔY — прирост национального дохода.
Модель экономических циклов Хансена учитывает действие и мультипликатора, и акселератора и выглядит так: научно-технический прогресс — автономные инвестиции — мульти- пликативно-акселерационный процесс экономического роста — исчерпание бума — обратный кумулятивный процесс (спад) — толчок к производственным инвестициям и новый виток НТП — вновь кумулятивный рост. Таким образом, основанием цикла Хансен считает научно-технический прогресс. Однако не всегда цикл в движении основного капитала связан с движением новых технологий. Хансен считает, что существуют внутренние механизмы циклических колебаний. Нельзя рассматривать цикл как патологическое состояние. Пока экономика динамична, пока требования роста вызывают расходы на инвестиции, будут действовать силы, порождающие цикличность.
Следовательно, нужна антициклическая государственная программа, которая включала бы в себя встроенные стабилизаторы, программы компенсирования, автоматически действующие контрмеры. Назначение встроенных стабилизаторов, к которым относятся прогрессивный подоходный налог, система страхования от безработицы, поддержание цен в аграрном секторе, состоит в том, чтобы изымать с рынка часть эффективного спроса в период бума и тем самым притормаживать бум, а в период спада сглаживать наиболее острые противоречия. Автоматически действующие контрмеры включают в себя кейнсианские методы снижения нормы процента: уменьшение ставки рефинансирования, нормы обязательных резервов, операции с облигациями на открытом рынке. Эти меры действенны на стадии депрессии. В период бума эффективны противоположные меры.
Неокейнсианские доктрины государственного регулирования экономики
В современном кейнсианстве доминируют две тенденции: американская, связанная с именами ряда экономистов США, и европейская, связанная прежде всего с исследованиями французских экономистов.
Особенности неокейнсианства в США
В числе американских последователей учения Дж.М. Кейнса чаще всего упоминаются Э. Хансен, С. Харрис, Дж.М. Кларк и др. Они, опираясь на учение Дж.М. Кейнса, считали целесообразным увеличение налогов с доходов населения (до 25% и более), увеличение размеров государственных займов и выпуска денег для покрытия расходов государства (даже если это увеличит инфляцию и дефицит государственного бюджета).
Еше одним «дополнением» в кейнсианство является «замена» метода перманентного регулирования и направления частных и государственных инвестиций на метод маневрирования государственными расходами в зависимости от экономической конъюнктуры. Так, в периоды подъема экономики инвестиции ограничиваются, а в периоды замедления или спада — увеличиваются (несмотря на возможный бюджетный дефицит).
Наконец, если Дж.М. Кейнс в своей теории опирался на принцип мультипликатора, который означает, что рост доходов сопровождается снижением роста инвестиций, то в США (по теории Э.Хансена) был выдвинут дополнительный принцип — принцип акселератора, означающий, что рост доходов в конкретных случаях может и увеличивать инвестиции. Смысл дополнения в следующем: некоторые виды оборудования, машин и механизмов имеют сравнительно длительный срок производства, и ожидание этого срока психологически влияет на расширение производства требуемого оборудования или машин в объемах, превышающих реальный спрос, а значит, растет и спрос на инвестиции.
Особенности неокейнсианства во Франции
Экономисты Франции (Ф. Перру и др.) сочли необязательным положение Дж.М. Кейнса о регулировании ссудного процента как средства стимулирования новых инвестиций. Полагая, что именно корпорации с преобладанием доли государственной собственности являются доминирующей и координирующей силой общества, они акцентировали внимание на применении индикативного метода планирования экономики как определяющего средства воздействия на незатухание инвестиционного процесса. При этом индикативное планирование рекомендуется с целью постановки обязательных задач только для государственного сектора общественного хозяйства и долгосрочных достижимых прогнозов для экономики в целом; альтернативное индикативному императивное планирование рассматривается как директивное, социалистическое и потому считается недопустимым.
Теории экономического роста
В 50-е гг. некоторые сторонники основных идей экономического учения Дж.М. Кейнса и его последователей в части обоснования необходимости и возможности государственного регулирования экономики (из-за отсутствия в условиях стихийного рынка равновесия между спросом и предложением) восприняли эти идеи в качестве исходной позиции для разработки новых теорий, суть которых сводилась к выяснению и обоснованию механизма постоянных темпов экономического роста. В результате возникли так называемые неокейнсианские теории роста, основанные на учете системы «мультипликатор-акселератор»" и моделировании экономической динамики с использованием характеристик взаимосвязи между накоплением и потреблением.
Главными представителями упомянутых теорий экономического роста стали профессор Массачусетского технологического института Евсей Домар (род. в 1914 г.) и профессор Оксфордского университета Роберт Харрод (1890-1978). Их теории (модели) объединяет общий вывод о целесообразности постоянного (устойчивого) темпа экономического роста как решающего условия динамического равновесия (поступательного движения) экономики, при котором достижимы полное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов. Другим положением модели Харрода-Домара является признание предпосылки о постоянстве в длительном периоде таких параметров, как доля сбережений в доходах и средняя эффективность капиталовложений. И третье сходство состоит в том, что оба автора достижение динамического равновесия и постоянного роста считали не автоматически возможным, а результатом соответствующей государственной политики, т.е. активного государственного вмешательства в экономику.
Отличительные признаки в моделях Е. Домара и Р. Харрода обусловлены лишь некоторым различием в исходных позициях построения модели. Так, в основе модели Р. Харрода лежит идея о равенстве инвестиций и сбережений, а в модели Е. Домара исходным считается равенство денежного дохода (спроса) и производственных мощностей (предложения).
Вместе с тем и Е. Домар, и Р. Харрод едины в своих убеждениях о действенной роли инвестиций в обеспечении роста дохода, увеличении производственных мощностей, полагая, что рост дохода способствует увеличению занятости, которая, в свою очередь, предотвращает возникновение недогрузки предприятий и безработицу. Это убеждение является выражением безусловного признания этими авторами кейнсианской концепции о зависимости характера и динамики экономических процессов от пропорции между инвестициями и сбережениями, а именно: опережающий рост первых — причина повышения уровня цен, а вторых — причина недогрузки предприятий, неполной занятости.
Современные оценки идей неокейнсианства
Из числа неординарных, но во многом обоснованных выводов о современном кейнсианстве примечателен вывод К. Ховарда и Г. Журавлевой, которые пишут так: «Реализация общей теории Дж. Кейнса на практике привела страны Запада к социалистической ориентации. К сожалению, каждая страна сделала это за счет увеличения своего общегосударственного бюджетного дефицита. Дефициты западных стран сейчас огромны. Другой бедой этой политики стала нескончаемая инфляция. Центральная банковская система вынуждена была постоянно увеличивать денежную массу, чтобы удовлетворять ведущие к дефициту потребности правительства, и в результате это вело к инфляции». Впрочем, по Блаугу, эти проблемы являются естественным последствием из того, что «целью кейнсианской экономической теории было усилить настроение в пользу общественных работ, оставив бремя теоретических обоснований тем, кто пытался бы устранить безработицу путем снижения зарплаты».
К неокейнсианскому направлению экономической мысли в отечественной историко-экономической литературе, как правило, относят ученых, предпринимавших попытки расширить учение Дж. М. Кейнса для представления экономических процессов в динамическом аспекте. Следует заметить, что некоторые исследователи могут быть отнесены к этому направлению лишь в части своих ранних работ. Если Р. Харрод и Е. Домар вполне однозначно причисляются к неокейнсианству как основоположники теории экономического роста на Западе, то Э. Хансен, П. Самуэльсон, Дж. Хикс и другие могут быть названы неокейнсианцами только в связи с построением моделей экономических циклов, в то время как в других работах они предстают как авторы неоклассического синтеза, а последние работы Дж. Хикса могут быть отнесены к институциональному направлению экономической теории.
В наиболее общем виде в современной экономической теории можно выделить два подхода к объяснению экономических изменений: теорию экономического роста и теорию экономических циклов. Современная теория экономического роста зародилась в трудах неокейнсианцев Р. Харрода и Е. Домара (хотя первенство в построении модели экономического роста принадлежит советскому экономисту Г. А. Фельдману). В отличие от теории роста, теория деловых циклов появилась задолго до неокейнсианства, однако, неокейнсианская теория цикла имеет свои особенности, которые позволили ей долгое время сохранять лидирующие позиции в теории экономической динамики, а также стать впоследствии отдельным разделом экономической теории.
Неокейнсианская теория экономического роста
Экономический рост является одним из центральных объектов исследования современной макроэкономики. Он служит основой решения большинства социально-экономических проблем, является главным фактором цивилизационного прогресса и результатом развития науки, техники, институционального развития . Экономический рост можно определить как увеличение реального национального продукта в долгосрочном периоде. Исходя из такого определения, можно сделать вывод о том, что рост наблюдается тогда, когда экономика переходит из одного состояния долгосрочного экономического равновесия в другое состояние долгосрочного равновесия. Следует заметить, что вопрос экономического равновесия являлся одним из основных на протяжении всей истории экономической мысли. Первая половина XX в. ознаменовалось выходом в свет знаменитого труда Джона Мейнарда Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег", в котором был сформулирован новый подход к статическому экономическому равновесию. Ученый также сформулировал теорию общего равновесия. При изложении этой теории он исходил из предположения о том, что запас капитала сохраняется постоянным, т.е. игнорировал приток чистых инвестиций. Конечно, при рассмотрении краткосрочного периода такое предположение представляется вполне обоснованным. Однако инвестиции не только создают доход, но и расширяют капитальный запас, т.е. в долгосрочной перспективе увеличивают ресурсы, которыми может располагать хозяйство. Производство должно расширяться таким образом, чтобы обеспечивалось использование возникших дополнительных ресурсов. В противном случае возникает избыточный капитал, который в будущем может препятствовать поступлению новых инвестиций, а значит, и росту дохода и занятости. Модель равновесия Дж. М. Кейнса по своей природе является статической, в ней определяется равновесный уровень дохода для краткосрочного периода, который может затем либо увеличиться, благодаря притоку чистых инвестиций, либо уменьшиться из-за образования незагруженных мощностей, негативно влияющих на инвестиции. Однако это не должно восприниматься как недостаток модели Дж. М. Кейнса. Данное ограничение он ввел намеренно, в аналитических целях, считая принципиально важным исследовать именно краткосрочный период.
Модель экономического роста Р. Харрода. В своих исследованиях Рой Форбс Харрод (1900–1978) предпринял попытку рассмотреть динамический аспект в рамках кейнсианской модели. Его модель впервые была описана в статье, появившейся в 1939 г. под названием "Эссе о динамической теории". С помощью своей модели Р. Харрод изучал условия, которые обеспечивают устойчивый, т.е. равновесный темп роста национального дохода. Эта модель помогала, по выражению ученого, создавать "динамический" образ мышления . Р. Харрод предупреждал, что его теория не претендует на детальное объяснение процесса экономического роста, но она представляет собой методологическую базу для последующих моделей, предназначенных для изучения изменения. В модели используются две переменные: G – теми роста национального дохода и G w – гарантированный темп роста национального дохода, т.е. такой темп, при котором все стороны производят именно столько продукции, сколько им удается реализовать. Эту величину можно было бы назвать равновесным темпом роста , так как при гарантированном темпе роста в каждый момент времени на рынке возникает статическое равновесие. Однако это равновесие довольно неустойчиво, поэтому Р. Харрод предложил другой вариант. Через а он обозначил долю национального дохода, идущую на сбережения, т.е. , где X – национальный доход. Стоимость капитальных вложений, необходимых для увеличения национального дохода на одну единицу, он обозначил через С. В модели предполагается, что все сбережения в текущем периоде равны увеличению запаса капитала, это соответствует утверждению Дж. М. Кейнса о равенстве сбережений и инвестиций. Утверждение может быть записано в виде:
где – прирост капитала на единицу прироста произведенного национального дохода, другими словами это коэффициент приростной фондоемкости произведенного национального дохода. Очевидно, что, если эту величину заменить на рассмотренный ранее коэффициент С, который показывает теоретический прирост капитала, необходимый из технологических и других соображений, т.е. если предположить, что реальная приростная фондоемкость равна фондоемкости, которая обусловлена объективными причинами, то и производимый национальный доход в данном периоде будет определяться гарантированным темпом роста. При условии следует равенство . Использовав эти соотношения, получим фундаментальное равенство модели Харрода в простейшей форме:
Фактически это и есть условие динамического равновесия. Таким образом, основные положения динамической теории Р. Харрода можно сформулировать так :
- – единственная траектория гарантированного роста определяется склонностью к сбережениям и количеством капитала, необходимым для увеличения национального дохода на одну единицу, исходя из технологических и других требований. Только при движении по этой траектории не будет ни перепроизводства, ни дефицита;
- – вокруг траектории существует "поле", в котором действуют центробежные силы, причем их амплитуда пропорциональна расстоянию до траектории гарантированного роста.
Таким образом, подвижное равновесие роста является неустойчивым. Понятно, что в реальности возникают или перепроизводство, или дефицит. Общее перепроизводство можно определить как состояние при котором у большинства производителей остались запасы продукции или невостребованное оборудование. Из фундаментального равенства модели Р. Харрода следует, что такая ситуация возможна только, если реальный темп роста оказался меньше гарантированного, т.е. условие общего перепроизводства является следствием того, что производители в целом выпустили слишком мало продукции. В реальности, вместо того чтобы увеличивать производство, производители будут его сворачивать, что в долгосрочной перспективе приведет к еще большему разрыву между реальным и гарантированным темпами роста. Необходимо отметить, что в случае превышения реального темпа роста над гарантированным производители нс будут думать, что они произвели слишком много, напротив, им будет не хватать товаров или производственных мощностей и они решат, что следовало бы производить больше. Однако в теории Р. Харрода такой объем производства определяется как избыточный в том смысле, что произведено было больше равновесной величины.
Конечно, ученый не претендовал на исчерпывающее объяснение реальных экономических процессов, однако его работа заложила методологический фундамент для развития теории экономического роста.
Модель динамического равновесия Е. Домара. Как это часто бывает, небольшая статья Р. Харрода прошла незамеченной, и только спустя 7 лет в 1946 г. Евсей Дэвид Домар (1914–1997) заново поднял вопрос о моделировании экономического роста в статье под названием "Увеличение капитала, темп роста и занятость". В своем исследовании он сделал следующие допущения :
- – общий уровень цен является константой;
- – временные лаги отсутствуют;
- – сбережения и инвестиции относятся к доходам одинаковых периодов, причем рассматриваются чистые величины, т.е. с учетом амортизации;
- – амортизация определяется не в соответствии с балансовой стоимостью, а в зависимости от издержек по замене одного актива на другой, обладающий той же производительностью;
- – производственная мощность актива или экономики в целом является измеримой.
Следует заметить, что последнее предположение является серьезным ограничением, поскольку производственная мощность того или иного актива зависит не только от физических или технических факторов, но и от взаимодействия экономических и институциональных сил, таких как распределение доходов, потребительские предпочтения, уровень заработной платы, относительные цены, структура отрасли и т.д., многие из которых зависят от переменных, анализируемых в рамках данной модели.
В модели Е. Домара исходным считается равновесное состояние экономики, когда ее производственная мощность Р равна национальному доходу Y. Целью построения модели является нахождение условий, при которых будет поддерживаться это равновесие, а именно нахождение темпа роста, обеспечивающего такое расширение экономики, при котором будет сохраняться полная занятость. В теории Дж. М. Кейнса занятость является функцией от национального дохода. Е. Домар соглашается с тем, что для статической модели это соотношение вполне оправдано, в то время как для долгосрочных периодов оно может приводить к серьезным ошибкам. Разумнее, по мнению Е. Домара, рассматривать занятость как функцию от соотношения национального дохода и производительности. Однако и это не является идеалом, так как не позволяет разделить неиспользуемую мощность на невостребованное оборудование и неиспользуемую рабочую силу. Подобно Р. Харроду, Е. Домар отмечал, что нельзя рассматривать инвестиции только как источник будущего дохода, важным аспектом является и то, что инвестиции способствуют увеличению производственной мощности. Именно двойственный характер инвестиционного процесса лежит в основе нахождения равновесного темпа роста.
Пусть годовой темп роста инвестиций составляет I, a s – отношение потенциальной чистой добавленной стоимости, т.е. производственной мощности новых проектов, и величины 1. Тогда чистый годовой доход, генерируемый проектами, будет равен . Но в реальности производственная мощность экономики в целом может увеличиться на меньшую величину из-за того, что ввод новых проектов может потребовать притока рабочей силы из других предприятий, что приведет к сокращению производственных мощностей этих предприятий. Пусть σ – средняя потенциальная социальная производительность инвестиций, которая определяется выражением: . Очевидно, что . Разность , с одной стороны, зависит от размера нормы инвестиций, а с другой – от изменения таких факторов, как труд, природные ресурсы и научно-технический прогресс. Неправильное распределение инвестиций также может привести к отклонению σ от s. В модели Е. Домара делается серьезное допущение о том, что σ и s являются константами. Формулу для величины σ можно переписать в виде:
Необходимо отметить, что при σ = const производная является функцией одного переменного, а именно – I. Очевидно, что при и производная положительна независимо от знака . Полученное выражение, по сути, является предложением в модели Е. Домара. Для построения уравнения спроса использовалась известная теория мультипликатора, говорящая о том, что прирост национального дохода в несколько раз превышает прирост инвестиций. Обозначив предельную склонность к сбережениям через а, это можно записать в виде:
Предположим, что экономика находится в состоянии статического равновесия, т.е. . Тогда для сохранения равновесия в динамическом аспекте необходимо выполнение равенства: . Подставив формулы для и ,получим:
где – некоторая вещественная константа. Предположим, что первоначальный объем инвестиций задан и равен . Тогда получаем решение задачи Коши: . Окончательное решение с учетом начального условия имеет вид: . Таким образом, равновесный темп роста равен α σ, т.е. для поддержания полной занятости необходимо, чтобы инвестиции увеличивались по непрерывной процентной ставке, равной, Одним из недостатков модели Харрода-Домара часто считают постоянный характер величин и . Однако Домар писал о том, что и могут быть переменными величинами.
Рассмотрим, что произойдет в рамках модели Домара, если предположить, что непрерывный темп роста инвестиций составит г, причем г не является равновесным, т.е. . Введем дополнительные обозначения: – средняя склонность к сбережениям, – среднее отношение производственной мощности к капиталу. Для упрощения анализа предположим, что средняя склонность к сбережениям совпадает с предельной, т.е. , а фондоотдача для всей экономики в целом совпадает с фондоотдачей новых инвестиционных проектов, т.е. .
Сначала возьмем простейший случай, когда . Так как , капитал с учетом всех чистых инвестиций можно представить в виде:
Учитывая, что , запишем отношение национального дохода и капитала:
При бесконечном временном горизонте предел отношения равен
Подставив в это выражение , получим
Для случая, когда , предел принимает вид: . Е. Домар называл коэффициентом загрузки оборудования. Очевидно, если экономика растет по равновесной траектории, то и , т.е. производственная мощность используется полностью. Если же , то доля производственной мощности, равная , временно не используется. Из этого можно сделать важный вывод: темп роста экономики, отстающий от равновесного, приводит к появлению неиспользованных мощностей и безработице. Таким образом, различие между реальным и требуемым темпами экономического роста в отдаленном будущем приведет к дефициту капитала. Это утверждение впоследствии получило название парадокса Домара .
Рассмотрим другой вариант, при котором σ < s. В этом случае реализуются новые инвестиционные проекты с производственной мощностью . Если производственная мощность экономики в целом увеличивается только на , то где-то в экономике производственная мощность уменьшается на величину разности . Следовательно, каждый год не используется капитал в размере , т.е. это капитальные потери, которые не учитываются при расчете дохода и инвестиций. Тогда понятие капитала следует определить как суммарные инвестиции за вычетом капитальных потерь. На эти потери можно смотреть как на процесс износа капитала. Годовой прирост капитала при этом будет определяться уравнением
а капитал
При бесконечном временном интервале
что полностью соответствует формуле, полученной при рассмотрении предыдущего случая. В рассматриваемом варианте опять приходим к так называемому парадоксу Домара. Если , то совокупный спрос возрастает больше, чем совокупное предложение при росте инвестиций в момент t , т.е. возникает ситуация нехватки мощностей. Если , то совокупный спрос возрастает меньше, чем совокупное предложение при росте инвестиций в момент t , т.е. складывается ситуация излишка мощностей. Проблема корректности модели состоит в том, что в ситуации, когда действительный темп роста превышает требуемый, и в экономике должно происходить сокращение мощностей, в рамках модели Домара в экономике, напротив, требуется прирост мощностей, что вносит еще большее расхождение между действительным темпом роста и требуемым. Такой же недостаток был отмечен и при анализе модели Харрода. Можно сделать вывод, что в моделях Домара и Харрода отклонение от равновесной траектории в будущем приведет к еще большему отклонению от равновесного темпа роста, что потребует вмешательства государства.
Последующие неокейнсианские модели экономического роста приводили к такому же выводу, что и модель Харрода– Домара, а именно к тому, что даже в долгосрочном периоде экономическая система будет (в лучшем случае) находиться в состоянии очень шаткого равновесия. В англоязычной литературе, посвященной проблемам экономического роста, даже использовался термин "knife-edge of equilibrium growth", т.е. равновесный рост на "лезвии ножа" . Если система отклонится от этой траектории, то вернуться в равновесное состояние без постороннего вмешательства будет уже практически невозможно. По сути, небольшое отклонение значений таких ключевых параметров, как норма сбережений, фондоотдача, темп роста рабочей силы от равновесных значений приводят либо к увеличению безработицы, либо к длительной инфляции. Однако важной предпосылкой модели Харрода-Домара было наличие фиксированных производственных коэффициентов. В этой модели нс было возможности заменить труд на капитал при производстве. Как обнаружил в 1956 г. Роберт Солоу, при отказе от этого предположения решается проблема шаткого равновесия. Использовав неоклассическую производственную функцию, Р. Солоу построил модель экономического роста , которая на долгое время стала эталонной. Модель Р. Солоу приводила к выводу о стабильности динамического равновесия, что позволило некоторым исследователям говорить о противостоянии неокейнсианской и неоклассической теорий роста. На самом деле, Р. Солоу просто обобщил модель Харрода– Домара на случай произвольной производственной функции.
- Лисин В. С. Макроэкономическая теория и политика экономического роста. Монография: учеб. пособие. М.: Экономика, 2004. С. 3.
- Рой Форбс Харрод родился 13 февраля 1900 г. в Норфолке (Англия). Окончил Оксфордский университет, также учился в Кембридже. В 1952–1953 гг. был советником Международного валютного фонда. В 1959 г. удостоен рыцарского звания. Преподавал в Оксфорде до выхода на пенсию в 1967 г. Его работы по экономической динамике стали одной из первых попыток моделирования экономического роста и развития. Сэр Харрод скончался 9 марта 1978 г. Domar Е. Capital Expansion, Rate of Growth, and Employment // Econometrica. 1946. № 14. P. 137.
В дальнейшем кейнсианство развивалось в русле приспособления к нуждам послевоенного развития экономики. Основной интерес вызывали проблемы экономического роста и динамики, а также борьбы с инфляционными последствиями кейнсианских рецептов регулирования.
Кейнсианское направление послевоенного периода включало в себя: неокейнсианцев, посткейнсианцев, новых кейнсианцев и неоклассический синтез.
Неокейнсианство,в лице РОЯ ХАРРОДА, ЕВСЕЕЯ ДОМАРА, Э. ХАНСЕНА, Дж. КЛАРКА, Ф.ПЕРРУ, занималось в основном проблемами экономического роста и экономической динамики. Ставилась цель - обеспечить «динамическое равновесие» (т. е. производство без кризисов и безработицы, с высокими темпами развития при полном использовании средств производства). Теория экономического роста базировалась на кейнсианских категориях–это на эффективном спросе, потреблении, сбережении, мультипликаторе. Основное внимание уделялось факторам экономического роста. Был введен принцип акселератора–величины, обратной мультипликатору и устанавливающему зависимость между приростом национального дохода и приростом инвестиций. Объясняется действие акселератора тем, что в условиях растущей экономики (т.е. в условиях прироста национального дохода) создается благоприятный инвестиционный климат, когда у населения есть сбережения, а у предпринимателей есть желание инвестировать, поскольку коэффициент капиталлоотдачи достаточно высок. Рост национального дохода у неокейнсианцев определяется только нормой накопления капитала или инвестициями, - все остальные факторы (такие как рост занятости, использование природных ресурсов и т.д.) – производны (или вторичны).
Таким образом, важное место в неокейнсианских моделях экономического роста занимает рассмотрение количественных взаимосвязей между накоплением и потреблением, система «мультипликатор-акселератор».Главными факторами экономического роста считаются инвестиции (норма накопления капитала) и капиталоёмкость производства (отношение капитала к выпускаемой продукции).
Теория экономического цикла неокейнсианцев связала теорию мультипликатора и акселератора. Рост инвестиций вызывает большой рост национального дохода (т.е. действует модель мультипликатора), возросший национальный доход приводит к ещё большему приросту инвестиций (модель акселератора), возросшие инвестиции приводят к всеобщему приросту национального дохода и т.д. Получается модель повышательной фазы экономического цикла.
В понижательную фазу экономика входит из-за действия основного психологического закона общества– рост доходов приводит к снижению потребления, что уменьшает совокупный спрос и производство. В результате экономика откликается обратным действием мультипликатора и акселератора. Снижение инвестиций приводит к большему снижению национального дохода (модель мультипликатора), тот, в свою очередь, - приводит к снижению инвестиций (модель акселератора)и т.д. У понижательной фазы нет встроенного механизма выхода на повышательную фазу. Только действия государства, проводящие стимулирующую фискальную политику, могут вывести экономику из кризисного состояния.
Исходя из принципов мультипликатора и акселератора, американские кейнсианцы разработали схему непрерывного роста экономики, отправным пунктом которого является государственные капвложения. Они госбюджет называли «встроенным стабилизатором», призванным автоматически реагировать на циклические колебания и смягчат их. К встроенным стабилизаторам также относятся –подоходный налог, выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице и др. По мнению ХАНСЕНА, общая сумма налогов возрастет во время подъема и уменьшится во время кризисов. Выплаты государства, наоборот, увеличиваются во время кризисов и уменьшаются во время подъёма Таким образом, автоматически стабилизируются размеры эффективного спроса.
Э.ХАНСЕНОМ, ЕВСЕЕМ ДОМАРОМ и РОЕМ ХАРРОДОМ были созданы теории экономического роста, центральной проблемой которых является проблема реализации. Согласно этим теориям, экономика будет находиться в состоянии динамического равновесия, если движение спроса способствует полному использованию производственных ресурсов. Рост национального дохода, от которого зависит спрос, является по их мнению, только функцией накопления капитала, а спрос на капитала определяется только темпом роста национального дохода.
НЕОКЕЙНСИАНЕЦЫ подметили тенденцию повышения капиталоёмкости во время индустриализации и понижения - в период «зрелой экономики».
Превышение сбережений над инвестициями в экономике ведет к недогрузке предприятий и безработице. Превышение инвестиционного спроса над сбережениями вызывает рост цен.
Были разработаны модели цикла, в которых на первом месте были проблемы спроса. ДОМАР и ХАРРОД рассматривали экономический рост в зависимости только от одного фактора - от накопления капитала. Все остальные факторы – это факторы увеличение занятости. Модель ХАРРОДА - ДОМАРА это инструмент проблемы экономического роста в долгосрочном периоде. Чем больше величина чистых инвестиций, тем больше размер инвестиций, а значит и выше темп роста. Чем выше капиталоёмкость, тем ниже темп экономического роста. Используя эти данные, можно прогнозировать ожидаемые темпы экономического роста на перспективу. При высоких темпах экономического роста коэффициент капиталоемкости будет «подстегивать» этот рост. В условиях же депрессии и снижающихся темпах роста для поддерживания желаемых темпов инвестиций будет не недоставать. Модель подскажет необходимые условия для поддержания постоянного и относительного равномерного роста в длительный период.
Неокейнсианцы разработали меры косвенного и прямого регулирования экономики. К методам косвенного воздействия относятся - налоговая политика, бюджетное финансирование, кредитная политика, ускоренная амортизация. Эти методы получили название автоматических стабилизаторов, кредитных стабилизаторов, институциональных стабилизаторов и т.п.
ПОСТКЕЙНСИАНСТВО появилось в 70-е годы, во время кризиса кейнсианской парадигмы экономической мысли и представляло собой своеобразную смесь левого кейнсианства, институционализма и даже марксизма. Посткейнсианство сложилось из слияния 2-х потоков. С одной стороны -это левое кейнсианство в Великобритании, т.е. соратники Кейнса. Представители направления левого кейнсианства – Дж. РОБИНСОН, П. СРАФФА, КАЛДОР и др. С другой стороны – это представители критики, переоценки и пересмотра кейнсианства (начавшейся в США), выступавшие с критикой его теории «равновесия с неполной занятостью»-это Р.КЛАУЭР, П. ДАВИДСОН, Х. МИНСКИ и др.
Посткейнсианство особое внимание уделяло уже проблемам распределения, которое бы удовлетворяло и рабочих, и капиталистов, и обеспечило бы экономический рост.
Распределение современного акционерного капитала рассматривалось посткейнсианцами как фактор стирания классовых различий. Поэтому рабочим необходимо увеличивать свои сбережения и вкладывать их в корпоративный сектор.
Занимались посткейнсианцы и компенсацией инфляционных последствий кейнсианских рецептов регулирования. Так, теория политики доходов предполагала, для недопущения разворачивания инфляции издержек (спираль «зарплата - цены»)- заключение соглашения между государством, корпорациями и профсоюзами о привязке заработной платы к производительности труда (устанавливалось соотношение 1: 3 , 1:2, т.е. зарплата растете на 1-2 %, если только производительность труда возрастает на 2-3 %). До сих пор этот показатель и взаимосвязь роста производительности и роста заработной платы служат критерием при принятии решения о проведении сдерживающей денежно-кредитной политики.
В конце XX в. посткейнсианское направление активно развивали также представители «нового кейнсианства», такие как Дж. ТЕЙЛОР, Дж. СТИГЛЕР и др., которые пытались преодолеть важнейший недостаток кейнсианства – не разработанность его микроэкономических основ. Новые кейнсианцы признают процессы монополизации и несовершенства информации. Причем, монополизация объясняется неоднородностью, специфичностью производимых товаров, имеющих узкие рынки. А недостаток информированности - объясняется наличием издержек её получения, в результате чего она перестает быть общедоступной.
ВЫВОД: Многие представители посткейнсианства, особенно в 1970-е гг., выступали за то, чтобы увязать политику доходов с политикой роста в целом, в том числе с политикой, определяющей темпы и структуру инвестиций. А это означало даже использование «общенационального планирования», призванного придать государственному регулированию недостающую ему скоординированность и долгосрочный аспект. Однако эти идеи сегодня утратили популярность и современные кейнсианцы отстаивают главным образом необходимость продолжения стабилизационной политики, причем в основном за счет использования кредитно-денежного инструментария.
Уже впервые послевоенные десятилетия кейнсианское направление претерпело значительные изменения. Оно превратилось в неокейнсианство. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся, подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса. К указанным новациям относятся, прежде всего, теории экономического роста и циклического развития.
Модель Кейнса была статической; он рассматривал все экономические процессы в рамках краткосрочного периода. Такой подход был во многом обусловлен особенностями депрессивной экономики 1930-х годов. Тогда проблема долговременного экономического роста, экономической динамики не стояла на первом месте. Кейнсу важно было ответить на более насущный для него вопрос: как от занятости неполной перейти к занятости полной, как побыстрее покончить с массовой безработицей, недогрузкой мощностей, перепроизводством товаров.
В послевоенные годы положение кардинальным образом изменилось. Подстегнутая военным бумом экономика ведущих западных стран (особенно США) обрела невиданные доселе темпы. Население после тягот войны не хотело возврата к довоенной массовой безработице и необеспеченному существованию. Устойчивости в длительном, долговременном плане требовали также деловые круги. Проблема экономической динамики выдвинулась на передний план и вследствие соревнования со странами государственного социализма. Последний, превратившись в 1940-1950-х годах в мировую систему, обладал тогда немалым динамизмом, рассматривался не только как политический, военный, но и как экономический конкурент Запада.
Видные сторонники Н. Р. Харрод, Н. Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен сложили новую концепцию кейнсианства под влиянием углубления общего кризиса капитализма и связанного с ним процесса перехода от монополистического к государственно-монополистическому капитализму, научно-технической революции, экономическому соревнованию двух мировых систем и краху колониальной системы империализма. В новых исторических условиях, когда проблема темпов экономического роста стала рассматриваться как вопрос жизни и смерти капитализма, неокейнсианство уже не могло наподобие теории Дж. М. Кейнса ограничиться рассмотрением преимущественно так называемых проблем антикризисной экономической политики.
Поэтому неокейнсианство акцентирует внимание на проблемах экономической динамики и экономического роста, выступая в качестве важнейшей теоретической основы экономической политики государственно-монополистического капитализма. Неокейнсианство исходит из главной посылки кейнсианства об утрате капитализмом стихийного механизма восстановления экономического равновесия и необходимости по этой причине государственного регулирования капиталистической экономики. Особенность неокейнсианства в этом отношении состоит в том, что выступает за систематическое и прямое воздействие государства на капиталистическую экономику. По этой же причине изменилась основная проблематика концепции государственного регулирования экономики, был осуществлен переход от так называемой теории занятости, ставящим своей целью изыскание путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития капиталистической системы.
Методология неокейнсианства характеризуется макроэкономическим, народно-хозяйственным подходом к рассмотрению проблем воспроизводства, использованием, так называемых агрегативных категорий (национальный доход, совокупный общественный продукт, совокупные спрос и предложение, совокупные инвестиции и т.п.).
В условиях научно-технической революции неокейнсианство вынуждено отказаться от характерного для кейнсианства абстрагирования от изменения производительных сил общества и ввести в свой анализ показатели развития техники. Так, Р. Харрод разработал понятие "коэффициента капитала", трактуемого им как отношение всей величины используемого капитала к национальному доходу за определённый период времени, т. е. как своеобразный показатель "капиталоемкости" единицы национального дохода. Вместе с тем неокейнсианство выдвигает вопрос о типах технического прогресса, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, ведущий к экономии живого труда, а с другой тот, который обеспечивает экономию овеществленного труда капитала. Между тем, анализ показывает, что при всем противоречивом характере факторов, воздействующих на динамику органического строения капитала, его основная тенденция в условиях современной научно-технической революции это тенденция к росту.
Дополняя теорию воспроизводства Кейнса, в том числе его теорию мультипликатора, неокейнсианство выдвинуло теорию акселератора. На основе соединения этих теорий неокейнсианство трактует расширение капиталистического воспроизводства не как социально-экономический, а как технико-экономический процесс.
Неокейнсианская теория динамики не ограничивается одним лишь построением моделей экономического роста. Трактуемая в широком плане она обязательно включает в себя теоретическое объяснение циклических колебаний. На практике это проявлялось и может проявляться в осуществлении государственных инвестиций и закупок, проведении общественных работ (строительство дорог, мелиорация земель, сооружение портов и др. крупных объектов и т.д.), производстве общественных благ, высоких расходов на социальные нужды (на образование, медицину, социальную помощь). На этом фоне значительно увеличивается государственная собственность и государственное предпринимательство, в частности, в результате проведения национализации объектов и государственных инвестиций. Стимулирующая фискальная политика в чистом виде (т.е. финансируемая не путем денежной эмиссии, а посредством займов) не устраивала Дж.М.Кейнса, поскольку могла привести к повышенным ставкам процентам, неблагоприятным для экономики. Характер подобного вмешательства свидетельствует о значимости фискальной политики в регулировании, которая проявляется также в широком использовании мер налогового воздействия. Налоги, во-первых, существенно возрастают, так как увеличиваются расходы бюджета, и становятся способом антициклического регулирования: повышаются на фазе подъема и снижаются при спаде. В рамках кейнсианского подхода используются также методы дефицитного финансирования и связанного с ним инфляционного стимулирования экономики.
Денежно-кредитная политика в этой модели занимает более скромное положение, поскольку у нее очень сложный передаточный механизм. Тем не менее, признавалась значимость манипулирования процентными ставками и другими инструментами для достижения некоторых целей, прежде всего для регулирования экономического цикла.
Кейнсианские подходы к роли государства в экономике неизбежно сопровождаются усилением административных мер экономического воздействия - увеличилась степень правовой регламентации экономических отношений, прежде всего в сфере использования труда, ценового регулирования, антимонопольной политики. Значительное распространение в рассматриваемой модели получило использование методов планирования и программирования экономики.
Использование кейнсианских концепций государственного регулирования экономики, как показала долгая практика их применения, действительно обеспечили в большинстве случаев достижение поставленных целей. Либерально-реформистская модель долгое время не имела альтернативы и использовалась во всех странах с рыночной экономикой. Но по мере решения исходных проблем макроэкономическая ситуация изменилась, стали накапливаться неблагоприятные последствия присутствия государства в экономике. Существенно вырос бюрократический аппарат. Проявилась неэффективность работы государственных предприятий. Растущий дефицит государственного бюджета, вызванный экспансионистской политикой правительства, увеличение государственного долга привели в итоге к серьезным финансовым проблемам и проявились в резком возрастании темпов инфляции - она вышла из-под контроля и начала свое разрушительное действие на хозяйственную систему. Манипулирование налоговыми и процентными ставками усиливало непредсказуемость экономики, вызывало утечку капиталов за рубеж. Широко распространенные методы прямого регулирования и администрирования сковывали бизнес, снижали стимулы предпринимательской деятельности. Высокая степень социальной защищенности снижала стимулы к трудовой деятельности. Экономический рост прекратился. Возникла стагфляция.
Одно из наиболее известных и признанных направлений экономической теории, предложившее свои рецепты регулирования экономики, неразрывно связано с именем и работами англичанина Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946).
В 30-е гг., когда разрабатывалась и была опубликована «Общая теория занятости, процента и денег», проблема состояла в том, чтобы найти методы, обеспечивающие выход из глубокого кризиса, создать условия для роста производства и преодоления массовой безработицы.
Идеи, выдвинутые Кейнсом
Заслуга Кейнса в том, что он предложил новый подход, разработал новую теорию регулирования производства и занятости. Кейнс обратил внимание на то, что по мере роста общественного богатства проблема поддержания эффективного спроса становится все более сложной и актуальной . Все большую часть дохода люди склонны сберегать. Отождествление сбережений с реальным накоплением не соответствует реальной практике; сэкономленные рубли и доллары не переходят автоматически в накопляемую часть общественного продукта. Сбережения и инвестиции следует разделить. Если сбережения больше инвестиций, то экономическая активность падает, темпы роста снижаются. Если сбережения меньше инвестиций, активность усиливается.
Кейнс выступил с критикой так называемого закона Сэя, который разделялся многими. Французский экономист Жан-Батист Сэй (1762-1832) считал, что производство само формирует доходы, обеспечивая соответствующий спрос на товары, что будто бы исключает общее перепроизводство товаров и услуг. Нарушения могут происходить по отдельным товарам или товарным группам в силу каких-либо внешних причин, а не в силу несовершенства самого хозяйственного механизма. Поэтому государству не следует вмешиваться в работу рыночного механизма.
Однако товары не просто обмениваются «товар на товар», а продаются и покупаются. Если спрос меньше произведенного в обществе продукта, то возникает несоответствие, часть продукции не находит сбыта. Цены не всегда успевают выравнивать спрос и предложение, а в современных условиях вообще имеют тенденцию к росту, а не снижению.
Кейнс приходит к выводу: размеры производства и занятости, их динамика определяются не факторами предложения, а факторами платежеспособного спроса. В центре внимания должно находиться рассмотрение спроса, его составляющих, факторов, влияющих на спрос. - это реальный объем национального производства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, фирмы и государство готовы купить при данном уровне цен.
С увеличением доходов не все доходы будут направлены на покупку товаров. Часть доходов пойдет на сбережения. Причем с повышением доходов склонность к потреблению понижается, а склонность к сбережению возрастает. Это своего рода психологический закон.
Второй тормоз — снижение эффективности инвестиций. С увеличением размеров накапливаемого капитала норма прибыли снижается в силу закона убывающей производительности капитала. Если норма прибыли не сильно отличается от нормы процента, то расчет на получение высоких доходов от расширения и модернизации производства оказывается малопривлекательным. Спрос на инвестиционные товары падает, а между тем именно инвестиции играют решающую роль в расширении платежеспособного спроса.
Поэтому Кейнс, во-первых, предлагал снизить проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью кредитов и ожидаемой прибыльностью капиталовложений, поднимет их «предельную эффективность». Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в ценные бумаги, а в развитие реального производства.
Во-вторых, чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс предлагал увеличить государственные расходы, увеличить государственные инвестиции и государственные закупки товаров.
В-третьих, предлагалось перераспределение доходов, чтобы повысить денежный спрос массовых покупателей.
В качестве главного инструмента макрорегулирования Кейнс рассматривал бюджетную политику. Во время экономического спада инвестиции слабо реагируют на снижение уровня процентной ставки (денежно-кредитный способ регулирования). Значит, главное внимание следует уделять не снижению процентной ставки (косвенная форма регулирования), а бюджетной политике, в том числе расширению расходов и инвестиционной деятельности самого государства, которые стимулируют инвестиции фирм.
Важную роль в кейнсианской теории играет концепция мультипликатора. В переводе мультипликатор означает «множитель» (multiplication — умножение, увеличение; multiplier — множитель, коэффициент). Мультипликатор показывает зависимость прироста национального дохода от прироста инвестиций. Мультипликатор увеличивается в том случае, когда потребители склонны использовать прирост их доходов для наращивания потребления. Напротив, он уменьшается, если усиливается склонность потребителей к накапливанию сбережений.
Говоря об эффекте мультипликации, Кейнс имел в виду прежде всего расходы из государственного бюджета, например, на организацию общественных работ. Он иронически замечал, что можно было бы организовать и бессмысленные работы, к примеру наполнять бутылки банкнотами и зарывать в землю, чтобы их разыскивали безработные.
Развитие кейнсианской теории
Кейнсианская теория оказала влияние на направления и сферы дальнейших исследований. Обращение Кейнса к макроэкономическому анализу стимулировало разработку системы национальных счетов в тесной увязке с практическими нуждами экономического регулирования. С идеями Кейнса неразрывно связаны разработка исходных положений антициклической политики, концепция дефицитного финансирования, система государственного среднесрочного программирования.
Кейнсианская теория занимала господствующее положение со второй половины 30-х до начала 70-х гг. Изменившаяся хозяйственная ситуация, обострение инфляционных процессов в сочетании со стагнацией производства (стагфляцией) потребовали поиска новых инструментов и методов экономического регулирования.
В отличие от Кейнса и вместе с тем опираясь на принципиальные выводы Кейнса, его последователи обосновали следующие положения:
- государственное вмешательство в экономику должно быть не эпизодическим, а носить постоянный характер;
- инвестиционные вложения рекомендуется направлять не столько в общественные работы (это «рецепт» Кейнса), сколько в наукоемкие отрасли, в новую технику и новые технологии;
- в соответствии с этим возникает потребность в стимулировании и поддержке структурных сдвигов.
Стремясь согласовать взгляды прежде всего неоклассиков и неокейнсианцев, американский экономист Пол Самуэльсон (р. 1915) выдвинул идею синтеза, объединяющего современные методы анализа с принципами классиков — А. Смита, Д. Рикардо и др. Как следует из самого названия, неоклассический синтез представляет собой дальнейшее развитие и вместе с тем в некотором роде «примирение» подходов к анализу экономических процессов. Если, к примеру, Кейнс довольно критически оценивал способность цен гибко реагировать на перемены рыночной конъюнктуры, то представители неоклассического синтеза стремились «реабилитировать» цены, доказывая, что они способствуют оптимальному распределению и наиболее полному использованию ресурсов.
Неоклассический синтез отличает расширение тематики исследований: создана целая серия работ по проблемам экономического роста; разрабатываются методы экономико-математического анализа; получила дальнейшее развитие теория общего экономического равновесия; предложены методика анализа безработицы и методы ее регулирования; обстоятельно изучена теория и практика налогообложения. Франко Модильяни (р. 1918) описывал закономерности образования личных сбережений, мотивы поведения инвесторов и принятия инвестиционных решений. Джеймс Тобин (1918-2002) разработал теорию выбора портфельных инвестиций и пришел к выводу, что инвесторы стремятся сочетать инвестиции с повышенной степенью риска и менее рискованные, чтобы добиться сбалансированности своих вложений.
В неоклассическом синтезе получил развитие прикладной аспект экономической теории. Американский ученый российского происхождения Саймон Кузнец (1901 — 1985), наряду с решением других вопросов, разработал статистическую основу исчисления национального дохода, предложил методы подсчета валового внутреннего и чистого продукта страны. Лоуренс Клейн (р. 1920) сконструировал модели экономик США, Японии и других стран, организовал проект «Линк», чтобы представить картину международных экономических и торговых связей.
Нсоксйнсианство охватывает различные версии и методы — построение макроэкономических моделей, проведение экономет- рических исследований, анализ взаимосвязи инфляции и безработицы, воздействия технического прогресса и роста населения на процессы накопления капитала. В последние годы в рамках нео- ксйнсианского направления появились новые кейнсианцы (Дж. Стиглиц и др.). Новые кейнсианцы стремятся «согласовать» анализ поведения на микроуровне с процессами макроэкономического регулирования.
